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主題: 費縣十大產業園區暨新舊動能轉換重大工程建設推進責任制實施細則

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  • 發表于:2018/3/14 14:24:15
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費縣十大產業園區暨新舊動能轉換

重大工程建設推進責任制實施細則

第一章 總則

第一條 

深入貫徹黨的十九大精神,全面落實中央和省、市新舊動能轉換重大工程的決策部署,壓實新舊動能轉換責任,全面落實重點工作重點項目“156”計劃,堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃、浴火重生,堅持頂層設計、高端定位、領先布局,堅持新發展理念,構建責任清晰、各負其責、綜合推進的責任體系。

第二條 

本細則適用于全縣十大產業園區、鄉鎮(含街道辦事處、縣經濟開發區,下同)以及承擔新舊動能轉換任務的部門。

第二章 縣級責任

第三條 

縣委、縣政府對全縣十大產業園區暨新舊動能轉換重大工程負總責。貫徹落實新舊動能轉換重大工程責任制,推動層層落實;落實省、市工作要求,結合實際制定實施方案和政策措施,負責制定新舊動能轉換實施規劃,優化配置各類資源要素,并組織實施;提出年度轉換計劃,并與各園區、鄉鎮及有關責任單位部門簽訂責任書;組織實施園區發展規劃,推進園區建設發展;加快推進園區公共配套設施建設;推進新舊動能轉換工作。

第四條 

縣委、縣政府主要領導定期現場辦公,縣政府每月召開一次工作調度會議,縣委每季度聽取一次各園區工作匯報,實行半年分析、年度考核制度。

第五條 

縣十大產業園區暨新舊動能轉換綜合推進辦公室(以下簡稱縣推進辦)負責全縣十大產業園區、新舊動能轉換、招商引資工作的日常調度等綜合協調及考核,負責新舊動能轉換成效工作考核、協調重點項目并聯審批工作;加強調查研究,就重大問題提出意見建議;加強統籌協調,每周定期召開業務例會,推動全縣各級各有關部門履行責任,動員社會各方面綜合推進;組織開展企業人才及項目信息采集,建好用好項目庫信息綜合平臺;負責制定獎懲政策。

第六條 

縣推進辦負責組織新舊動能轉換培訓和宣傳,參加每個園區的工作推進會議,及時匯總新舊動能轉換工作推進情況,印發工作簡報,加強與電視臺、報紙等傳統媒體以及微信公眾號等新媒體開展合作。注重宣傳與招商引資、重大項目推介相結合,廣泛推介帶有共性的經驗做法,深度解讀方案、規劃中的相關重大政策,加大對十大產業園區建設的跟蹤報道,形成良好的輿論環境。

第七條 

保持推進機構相對穩定,優化干部隊伍結構,配優配強基層推進辦人員,建立健全長效工作機制。

第三章 園區責任

第八條 

十大產業園區實行縣級領導牽頭負責制度,各自成立園區辦公室,每個園區都有一名縣級領導牽頭、一個縣直部門主抓。一個園區一個專班、一個專班一抓到底,負責園區規劃建設,明確產業園區產業定位,加快推進園區產業結構優化升級;注重產業園區二次創業,整合多重優勢,挖掘發展新潛力。

第九條 

園區采取“引進來、走出去”工作機制,組織招商、選商和培植,嚴把項目準入關;組織協調各相關單位、鄉鎮,因地制宜整合園區資源,大力實施產業鏈延伸招商、精準招商;負責簽約、項目落地、項目手續辦理等工作。嚴格落實定項目、定任務、定進度、定措施的“四定”要求,制定好長期計劃、年度目標、時間節點、工作措施。每個月向縣委、縣政府匯報工作進展情況、存在的問題及下一步工作措施。負責召集相關部門和專業團隊對園區進行分析研討,指導鄉鎮履行新舊動能轉換主體責任,協調推進園區建設發展、公共設施配套。

第十條 

牽頭領導要切實履行牽頭抓總職責,加強指導調度,定期對牽頭的工作、項目進行督導檢查,每月至少到產業園區項目建設現場調度檢查一次。

第四章 鄉鎮責任

第十一條 

鄉鎮承擔轄區內對應園區主體建設責任,發揮一線指揮部作用;制定本單位新舊動能轉換重大工程實施方案;承擔招商引資主體責任,發揮主力軍作用;鄉鎮黨政主要負責人是第一責任人,發揮基層指揮員作用。

第十二條 

鄉鎮編制對應園區的基礎設施建設及項目實施方案,做好項目申報、施工和評估,及時報告項目計劃、工作進度等情況,及時為項目、企業提供資金、技術和信息等服務。統籌管理使用項目實施、新舊動能轉換相關資金,并對相對應園區的目標任務完成情況的真實性、有效性負責。切實履行屬地管理職能,及時做好征地拆遷、環境打造、基礎設施配套及項目推進等基礎性工作。

第十三條 

鄉鎮負責信息采集、錄入、統計和分析工作;規范企業、項目檔案資料管理;對入庫企業、園區項目跟蹤了解生產經營、運營管理情況,對接縣推進辦,接受所在園區統一領導;嚴格落實新舊動能轉換公告公示制度,及時公開園區建設、項目推進等情況。

第五章 部門責任

第十四條 

責任單位既要立足職能、分工負責,又要齊心協力、共同奮戰,及時跟蹤協調解決園區項目建設中存在的困難和問題,確保按期完成各項工作任務。責任單位要積極向上爭取政策,確保政策供給精準,及時制定完善務實管用、操作性強的區域性政策并組織實施;園區牽頭責任單位要統籌協調和推動實施,其他責任單位積極配合,做好工作銜接和落實,并做好信息匯總上報。

第十五條 

各部門要圍繞十大產業園區建設、新舊動能轉換重大工程,優化項目選擇立項,發揮綜合效益,提升資金使用效能;宣傳部門要廣泛開展政策宣傳,幫助群眾了解新舊動能轉換政策,激發企業、群眾內生動力。

第六章 考核獎懲

第十六條

對產業園區、鄉鎮實行考核,重點考核新舊動能轉換責任落實、政策落實和工作落實等情況;對責任單位主要考核日常工作、重點工作推進完成情況。針對十大產業園區的六十個重點產業項目單獨制定考核評分辦法:由縣發改局牽頭制作專題片,組織縣級領導干部進行觀看評分;由縣督考辦牽頭,組織相關職能部門對項目每季度開展一次觀摩并量化評分;由縣人大辦、縣政協辦牽頭,組織人大代表和政協委員對項目進展情況評議評分。三次評分匯總即為項目成績,每季度公示一次。

第十七條 

年終考核結果分為“好”“較好”“一般”“較差”四個等次,根據考核結果按比例確定考核等次,其中對鄉鎮和責任部門考核等次“好”、較好”分別占40%和40%,“一般”和“較差”占20%。

第十八條 

對考核等次為“好”的,給予表揚獎勵;對考核等次為“較差”和“一般”的,由縣委縣政府分別約談主要負責人。對責任落實到位、工作成效顯著的集體和個人予以表揚獎勵,對失職失責的通報批評。

第七章 附則

第十九條 

紀檢監察機關加大執法問責力度,對十大產業園區和新舊動能轉換重大工程實施過程中存在的腐敗問題從嚴從快查處。

第二十條 

各園區可以參照本細則,結合實際制定貫徹落實的具體措施。

第二十一條 

本細則由縣推進辦負責解釋。

第二十二條 

本細則自下發之日起施行。




  
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